news center
新(xin)闻(wen)中(zhong)心(xin)
新(xin)闻(wen)中(zhong)心(xin)
【中(zhong)国环(huan)保在线(xian) 污(wu)水(shui)处理】1140多(duo)亿元，这(zhe)是(shi)过(guo)去(qu)一(yi)年里(li)36个重(zhong)点城(cheng)市(shi)用于黑(hei)臭水体治理的(de)投资总额(e)。而(er)在未(wei)来(lai)两(liang)年里(li)，监(jian)管力(li)度(du)更为严(yan)苛、治理(li)举(ju)措更(geng)为精(jing)细的(de)“摘帽(mao)”行(xing)动(dong)仍将持续(xu)进(jin)行(xing)。
全国(guo)水(shui)污染防治(zhi)工作(zuo)开局(ju)良(liang)好(hao)，但(dan)形(xing)势依(yi)然严(yan)峻。而(er)在这其中(zhong)，城(cheng)市黑臭水(shui)体治(zhi)理(li)被(bei)视作(zuo)头(tou)号任务。
长(zhang)期(qi)以来(lai)，黑(hei)臭(chou)水(shui)体治理(li)都(dou)是城(cheng)市污(wu)水治(zhi)理(li)的难(nan)点(dian)。黑臭水体(ti)治(zhi)理效果如何？标(biao)准(zhun)是什(shen)么呢？实际上很清(qing)楚(chu)，生态环(huan)境(jing)部(bu)和住建部(bu)联合(he)下(xia)发的黑(hei)臭水(shui)体文(wen)件明确(que)，首(shou)先(xian)水(shui)质上要(yao)达标，优(you)于(yu)轻度黑臭(chou)的标(biao)准(zhun)。来自(zi)2月28日生(sheng)态(tai)环境(jing)部(bu)消(xiao)息(xi)称，截(jie)至2018年底(di)，全国(guo)36个(ge)重(zhong)点(dian)城(cheng)市中(zhong)排查确(que)认黑臭水体超过1058个，完(wan)成整治(zhi)工程(cheng)的(de)有(you)近(jin)1000个，占(zhan)总数(shu)的94.58%左(zuo)右。
而(er)黑臭水(shui)体涉及(ji)的101个国控(kong)断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质比(bi)例同比提高3个百(bai)分(fen)点(dian)，劣Ⅴ类比例下降(jiang)4.9个百(bai)分点(dian)。超过(guo)97%的省级(ji)及以上工业(ye)园(yuan)区(qu)建成(cheng)污(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)处(chu)理设(she)施(shi)并安装自动(dong)在线监控装(zhuang)置(zhi)，比2015年《水十(shi)条(tiao)》实施前提高40多(duo)个(ge)百分(fen)点。为(wei)完成(cheng)任(ren)务(wu)，据(ju)不完全统(tong)计(ji)，上(shang)述城市(shi)共建设(she)污水(shui)管(guan)网近(jin)1.98万公(gong)里(li)、污(wu)水处(chu)理厂(设施(shi))超(chao)过(guo)304座，新增(zeng)日(ri)处理(li)能力接(jie)近1408万吨。
虽(sui)然黑(hei)臭水(shui)体(ti)整(zheng)治(zhi)初见成(cheng)效(xiao)，但今(jin)后的(de)治理仍(reng)是一(yi)场(chang)时间(jian)紧(jin)、任务(wu)重(zhong)的攻坚(jian)战，还(hai)得下大(da)气力(li)。“黑(hei)臭水(shui)体工(gong)作(zuo)难点，依(yi)然(ran)是城市污水垃(la)圾直(zhi)排(pai)问题。我(wo)们(men)要看(kan)这个问(wen)题(ti)是否(fou)得到(dao)有(you)效(xiao)解决，是靠什(shen)么措施(shi)来解(jie)决(jue)的(de)。”环境(jing)部(bu)水(shui)司司(si)长(zhang)张(zhang)波坦言。此外，由于(yu)监(jian)管(guan)不(bu)到位(wei)等(deng)因素影响，一些地(di)方(fang)水体河(he)面出(chu)现(xian)大面(mian)积漂(piao)浮物，河(he)岸上大量(liang)垃圾(ji)随意(yi)堆(dui)放，也是(shi)造(zao)成黑臭(chou)水(shui)体“反弹”的(de)隐(yin)患。
实(shi)际(ji)上，整治(zhi)黑臭水(shui)体的目的就是要(yao)以此为(wei)抓手(shou)，倒逼(bi)城(cheng)市环(huan)境基(ji)础设施建设，加(jia)快(kuai)补齐(qi)短板。还上(shang)这(zhe)个(ge)帐，难度是(shi)可想(xiang)而(er)知(zhi)的，有技术路(lu)径(jing)方面的(de)，也(ye)有资(zi)金(jin)方面的(de)。城(cheng)市(shi)黑臭(chou)水体(ti)整(zheng)治投(tou)资(zi)大(da)，后(hou)期(qi)管理(li)维护(hu)还需(xu)大(da)量(liang)资(zi)金(jin)，地方(fang)财(cai)政(zheng)压力(li)巨大。另据日前权(quan)威(wei)媒(mei)体(ti)报道，36个(ge)重(zhong)点城(cheng)市(shi)直(zhi)接(jie)用(yong)于黑臭水体(ti)整治(zhi)的投资(zi)累(lei)计(ji)1137多(duo)亿元(yuan)。如何(he)确保(bao)实(shi)现(xian)《水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)动(dong)计(ji)划(hua)》设立(li)的(de)目(mu)标(biao)，并(bing)努(nu)力做(zuo)到(dao)“长(zhang)制(zhi)久(jiu)清”？
面对(dui)这些(xie)难啃(ken)的(de)硬骨头(tou)，强化(hua)监督检(jian)查(cha)成(cheng)为《城市黑臭(chou)水体(ti)治(zhi)理(li)攻坚(jian)战(zhan)实施方案》的重(zhong)要内容(rong)，也(ye)是(shi)今(jin)后治(zhi)理工(gong)作(zuo)的重(zhong)要(yao)手段。“对(dui)黑(hei)臭水体整治(zhi)是滚动(dong)管(guan)理机制，不是(shi)说(shuo)整治完了就不管(guan)了，会不断(duan)把群众(zhong)举报(bao)的、不(bu)满(man)意的、新(xin)的(de)黑(hei)臭(chou)水(shui)体(ti)及(ji)时纳入(ru)国家(jia)清单(dan)进行督(du)促(cu)整(zheng)治。”即(ji)便(bian)到2020年(nian)往后(hou)，这项(xiang)工(gong)作(zuo)依(yi)然(ran)会(hui)紧(jin)盯(ding)不(bu)放。
为(wei)顺(shun)利推(tui)进上述(shu)计(ji)划，生(sheng)态环境部(bu)还制(zhi)定了一(yi)系列(lie)措施(shi)。诚(cheng)如(ru)今明(ming)两(liang)年(nian)黑臭水体(ti)的治(zhi)理(li)重点(dian)将是(shi)地(di)级城市(shi)。2019年(nian)，生(sheng)态(tai)环境(jing)部将(jiang)继(ji)续(xu)紧盯已完(wan)成(cheng)目标(biao)的(de)督(du)促巩固提升(sheng)防止(zhi)反弹，为(wei)完成(cheng)目(mu)标的加(jia)快整(zheng)治(zhi)。同时将(jiang)以(yi)长江(jiang)经(jing)济(ji)带(dai)为(wei)重(zhong)点，推动地(di)级城(cheng)市(shi)黑臭水(shui)体(ti)整(zheng)治(zhi)，力(li)争(zheng)通过两(liang)年(nian)时间(jian)，消除地级(ji)城市建(jian)成区90%以上(shang)黑臭水体。此外，生(sheng)态(tai)环(huan)境部(bu)计(ji)划(hua)2019年(nian)基(ji)本(ben)消(xiao)除重点区(qu)域基(ji)本(ben)失去(qu)使(shi)用功能(neng)，污(wu)染(ran)极重(zhong)的(de)污(wu)染水体(ti)，打好“碧水保卫战”。
挑战(zhan)同(tong)时(shi)也(ye)是机遇(yu)，上(shang)述难点(dian)意(yi)味着黑臭(chou)水体仍有(you)一定(ding)的投资(zi)需(xu)求(qiu)。需要(yao)激(ji)发(fa)和保障市(shi)场(chang)的决(jue)定性作(zuo)用(yong)，把潜(qian)在(zai)的环(huan)保市场变为(wei)现(xian)实(shi)的(de)环保(bao)市(shi)场。分析(xi)认(ren)为，全(quan)国(guo)黑(hei)臭水体治理(li)市(shi)场空(kong)间(jian)将超过(guo)4000亿(yi)元(yuan)，加上(shang)污(wu)水(shui)处理厂和河道整(zheng)治，市(shi)场(chang)规模远超万亿(yi)。但(dan)更为重(zhong)要的是，业界资(zi)深(shen)人(ren)士薛涛表(biao)示(shi)，黑臭(chou)水体整(zheng)治更多的(de)是(shi)细活，要(yao)向精细管理要(yao)效果。“建(jian)好之(zhi)后(hou)的(de)运营维(wei)护(hu)很重要(yao)，污水(shui)处理(li)厂是环境部门(men)的(de)监管大户，但(dan)地(di)下(xia)复杂(za)的(de)管(guan)网(wang)系统(tong)同样(yang)需(xu)要维护(hu)好”。
